OGŁOSZENIE
PREZYDENT MIASTA KRAKOWA
OGŁASZA KONKURS OFERT NA REALIZACJĘ W LATACH 2023-2024
PROGRAMU POLITYKI ZDROWOTNEJ
PN. „PROGRAM POWSZECHNEGO DOSTĘPU DO DEFIBRYLACJI Z ELEMENTAMI NAUKI PIERWSZEJ POMOCY W GMINIE MIEJSKIEJ KRAKÓW”
w zakresie: szkolenia z pierwszej pomocy dla pacjentów i członków rodzin pacjentów oddziałów kardiologicznych w miejskich podmiotach leczniczych
Komórka realizująca:
Wydział Polityki Społecznej i Zdrowia Urzędu Miasta Krakowa
Ilekroć w ogłoszeniu i załącznikach do niego jest mowa o:
1) Gminie – rozumie się przez to Gminę Miejską Kraków;
2) konkursie ofert – rozumie się przez to niniejszy konkurs ofert;
3) ogłoszeniu – rozumie się przez to niniejsze ogłoszenie;
4) Programie – rozumie się przez to program polityki zdrowotnej Gminy pn. „Program powszechnego dostępu do defibrylacji z elementami nauki pierwszej pomocy w Gminie Miejskiej Kraków”;
5) miejskich podmiotach leczniczych – rozumie się przez to Szpital Specjalistyczny im. Stefana Żeromskiego SP ZOZ w Krakowie oraz Szpital Miejski Specjalistyczny im. Gabriela Narutowicza w Krakowie;
6) szkoleniach w ramach Programu – rozumie się przez to szkolenia z pierwszej pomocy dla pacjentów i członków rodzin pacjentów oddziałów kardiologicznych w miejskich podmiotach leczniczych;
7) uczestnikach Programu – rozumie się przez to pacjentów i członków rodzin pacjentów oddziałów kardiologicznych w miejskich podmiotach leczniczych zamieszkałych na terenie Miasta Krakowa;
8) ustawie – rozumie się przez to ustawę z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.
I. Program polityki zdrowotnej będący przedmiotem konkursu ofert
„Program powszechnego dostępu do defibrylacji z elementami nauki pierwszej pomocy w Gminie Miejskiej Kraków” w zakresie: szkolenia z pierwszej pomocy dla pacjentów i członków rodzin pacjentów oddziałów kardiologicznych w miejskich podmiotach leczniczych. Opis Programu stanowi załącznik nr 1 do ogłoszenia.
II. Termin realizacji szkoleń w ramach Programu
Od 18 września 2023 r., jednakże nie wcześniej niż od dnia zawarcia umowy do 30 listopada 2024 roku.
III. Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację szkoleń w ramach Programu i sposób ustalania wynagrodzenia Realizatora
1. Maksymalna wysokość środków finansowych na realizację szkoleń w ramach Programu, wynosi 104 000 zł (słownie: sto cztery tysiące złotych 00/100), w tym: w 2023 roku 26 000 zł (słownie: dwadzieścia sześć tysięcy złotych 00/100) oraz w 2024 roku 78 000 zł (słownie: siedemdziesiąt osiem tysięcy złotych 00/100). Wysokość środków finansowych w danym roku może odpowiednio ulec zmianie, przy czym łączna wysokość wynagrodzenie nie może przekroczyć kwoty 104 000 zł.
2. Gmina wypłaca Podmiotowi wynagrodzenie za faktycznie przeprowadzone szkolenia w ramach Programu. Wynagrodzenie stanowi iloczyn ceny za przeprowadzenie szkolenia w ramach Programu jednego uczestnika szkolenia oraz liczby uczestników na rzecz których oferent zrealizował szkolenia.
3. Oferent określa cenę za przeprowadzenie kompleksowego szkolenia w ramach Programu jednego uczestnika. Cena ta nie może być wyższa niż 130 zł brutto i stanowi jedno z kryteriów oceny oferty.
IV. Informacje ogólne dotyczące konkursu ofert i realizacji szkoleń w ramach Programu
1. Szkolenia, będące przedmiotem konkursu ofert, skierowane są do pacjentów i członków rodzin pacjentów oddziałów kardiologicznych w miejskich podmiotach leczniczych, będących grupą wysokiego ryzyka wystąpienia Nagłego Zatrzymania Krążenia oraz zamieszkałych na terenie Miasta Krakowa.
2. Realizacja szkoleń w ramach Programu może odbywać się w siedzibach miejskich podmiotów leczniczych lub w innych miejscach za zgodą Gminy.
3. Zleceniobiorca zapewnia uczestnikom Programu, podczas szkolenia, co najmniej: zimne napoje (wodę mineralną i soki) oraz drobny poczęstunek.
4. Gmina zleca wykonanie szkoleń w ramach Programu zgodnie z brzmieniem Programu, określonym w załączniku nr 1 do ogłoszenia, ogłoszeniem oraz ustawą.
5. Program określa w szczególności:
6. Szkoleniami w ramach Programu planuje się objąć łącznie 800 uczestników, w tym w 2023 roku 200 uczestników oraz w 2024 roku 600 uczestników. Liczba uczestników Programu w danym roku może ulec zmianie za zgodą Gminy, przy czym liczba ta nie może być wyższa niż 800.
7. Oferty, które przejdą ocenę formalną podlegają ocenie merytorycznej.
8. Minimalne wymagania dotyczące personelu mającego realizować szkolenia w ramach Programu oraz zasoby sprzętowe i inne wymogi, w tym punkty za poszczególne kryteria jakościowe i kryterium ceny, określa załącznik nr 2 do ogłoszenia.
9. Warunkiem realizacji szkoleń w ramach Programu jest zawarcie umowy w formie pisemnej pod rygorem nieważności. Umowa z Realizatorem szkoleń w ramach Programu zostanie zawarta niezwłocznie po rozstrzygnięciu konkursu ofert.
10. Realizator zobowiązany jest wziąć udział, przed rozpoczęciem realizacji szkoleń w ramach Programu, w szkoleniu instruktażowym organizowanym przez Gminę. Termin szkolenia wyznacza Gmina.
11. Realizator zobowiązany jest prowadzić szkolenia w ramach Programu zgodnie z wytycznymi przekazanymi na szkoleniu instruktażowym, o którym mowa w ust. 10, oraz korzystać z materiałów przekazanych przez Gminę.
12. Gmina przekazuje Realizatorowi dane teleadresowe do osób odpowiedzialnych za prowadzenie szkoleń ze strony miejskich podmiotów leczniczych. Realizator we własnym zakresie ustala harmonogram prowadzonych szkoleń w ramach Programu w porozumieniu z osobą odpowiedzialną za prowadzenie szkoleń ze strony miejskich podmiotów leczniczych.
13. W zakresie realizacji szkoleń w ramach Programu, Realizator przeprowadza na rzecz uczestników:
14. Szkolenia w ramach Programu Realizator przeprowadza przy wykorzystaniu podstawowego sprzętu do szkoleń tj. fantom człowieka, szkoleniowy AED, i inne.
15. Szkolenia w ramach Programu przeprowadza się w grupach max. sześcioosobowych. Szkolenie w ramach Programu trwa 4 godziny dla każdej grupy, w tym 1,5 godziny zajęć teoretycznych oraz 2,5 godziny zajęć praktycznych.
16. Sposób realizacji szkoleń, w tym ich tematyka, ma być zgodny z aktualnymi i obowiązującymi w momencie ich prowadzenia wytycznymi Europejskiej Rady Resuscytacji (ERC) i rekomendacjami ekspertów.
17. Z realizacji Programu sporządza się stosowne sprawozdania okresowe oraz za cały okres realizacji Programu.
18. Rozliczenie finansowe za przeprowadzone szkolenia w ramach Programu będzie prowadzone w miesięcznych lub kwartalnych okresach rozliczeniowych.
19. W okresie obowiązywania na obszarze Gminy zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii, wszystkie świadczenia przewidziane w ramach Programu powinny być realizowane z zachowaniem stosownych reżimów sanitarnych.
20. Umowa może być rozwiązana na mocy porozumienia Stron w przypadku wystąpienia okoliczności, za które Strony nie ponoszą odpowiedzialności, tj. m.in. w przypadku wprowadzenia obostrzeń i poleceń administracji rządowej w związku z zagrożeniem epidemicznym albo stanem epidemii, które uniemożliwią lub ograniczą możliwość realizacji etapów Programu.
V. Opis Programu, oferta, wymagania stawiane oferentom oraz kryteria i punkty oceny ofert
1. Opis Programu stanowi załącznik nr 1 do ogłoszenia
2. Wymagania stawiane oferentom oraz kryteria i punkty oceny ofert stanowią załącznik nr 2 do ogłoszenia.
3. Formularz ofertowy stanowi załącznik nr 3 do ogłoszenia.
4. Gmina może zażądać od oferenta, w tym na etapie oceny ofert:
VI. Podmioty uprawnione do składania ofert
Uprawnione do składania ofert są podmioty, które będą realizować Program za pomocą co najmniej 3 instruktorów, którzy są absolwentami następujących kierunków studiów: lekarski, ratownictwo medyczne (lub posiadają uprawnienia ratownika medycznego na podstawie odrębnych przepisów wynikających z ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym), lub pielęgniarstwo oraz ukończyli stacjonarny kurs instruktorski pierwszej pomocy lub stacjonarny kurs instruktorski resuscytacji.
VII. Sposób, miejsce i termin składania ofert
1. Oferty, wyłącznie w formie papierowej, należy składać na stosownym formularzu ofertowym, którego wzór stanowi załącznik nr 3 do ogłoszenia.
2. Oferty składa się w zaklejonych kopertach, w siedzibie Wydziału Polityki Społecznej i Zdrowia Urzędu Miasta Krakowa, ul. Jana Dekerta 24, 30-703 Kraków, III piętro, pokój 17. Na kopercie zamieszcza się napis: „Oferta na realizację „Programu powszechnego dostępu do defibrylacji z elementami nauki pierwszej pomocy w Gminie Miejskiej Kraków”. Nie otwierać”.
3. Oferta powinna być podpisana przez osoby upoważnione do działania w imieniu oferenta. Podpis należy składać pełnym imieniem i nazwiskiem (czytelnie) z zaznaczeniem pełnionej funkcji lub opatrzyć imienną pieczątką.
4. Termin składania ofert upływa 16 sierpnia 2023 r. o godz. 15:00.
5. W przypadku braku możliwości złożenia oferty w Wydziale Polityki Społecznej i Zdrowia Urzędu Miasta Krakowa, z powodu niedostępności budynku dla interesantów Urzędu Miasta Krakowa, wynikającej z obostrzeń związanych z występowaniem choroby zakaźnej COVID-19, należy skontaktować się z pracownikiem Referatu ds. Zdrowia pod numerem 12 616 94 97, który odbierze ofertę w holu budynku.
6. Ofertę można również wysłać pocztą lub kurierem na adres siedziby Wydziału Polityki Społecznej i Zdrowia Urzędu Miasta Krakowa wskazany w ust. 2. Należy jednak mieć na uwadze, że oferta dostarczona po upływie terminu składania ofert (decyduje data i godzina wpływu do siedziby Wydziału Polityki Społecznej i Zdrowia Urzędu Miasta Krakowa, a nie data nadania pocztowego), uznana będzie za niespełniającą wymogów formalnych.
VIII. Komisja konkursowa, ocena ofert, wybór oferty i rozstrzygnięcie konkursu ofert
1. Oceny ofert dokonuje komisja konkursowa, zwana dalej ,,Komisją", powołana przez Prezydenta Miasta Krakowa.
2. W skład Komisji z prawem głosu wchodzi do 5 osób, przedstawicieli Wydziału Polityki Społecznej i Zdrowia Urzędu Miasta Krakowa, w tym przewodniczący Komisji i jego zastępca.
3. W pracach Komisji, na wniosek przewodniczącego lub zastępcy przewodniczącego w przypadku nieobecności przewodniczącego, może/mogą uczestniczyć z głosem doradczym osoba/osoby posiadająca/posiadające specjalistyczną wiedzę z zakresu zlecanego do realizacji Programu. W razie powstania potrzeby wyjaśnienia wątpliwości merytorycznych, Komisja może zasięgać opinii ww. osoby/osób.
4. W pracach Komisji nie może uczestniczyć osoba biorąca udział w konkursie ofert.
5. Do członków Komisji biorących udział w ocenianiu ofert stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku – Kodeks postępowania administracyjnego, dotyczące wyłączenia pracownika.
6. Członek Komisji jest zobowiązany do wypełnienia oświadczenia o tym, że nie podlega wyłączeniu, o którym mowa w ust. 4-5 oraz o bezstronności przy opiniowaniu ofert w stosunku do oferentów biorących udział w konkursie ofert.
7. Udział w pracach Komisji jest nieodpłatny i za udział w posiedzeniach nie przysługuje zwrot kosztów podróży.
8. Komisja pracuje na posiedzeniach jawnych, w składzie liczącym ponad połowę pełnego składu osobowego, w tym przewodniczący lub jego zastępca, a członkowie Komisji swoją obecność potwierdzają na liście obecności.
9. Przewodniczący zwołuje posiedzenie Komisji. W przypadku nieobecności przewodniczącego posiedzenie Komisji może zostać zwołane przez jego zastępcę.
10. Komisja dokumentuje swoją pracę w formie protokołu.
11. Oferty ocenia Komisja.
12. Komisja podejmuje decyzje zwykłą większością głosów. W razie równej liczby głosów decyduje głos przewodniczącego albo jego zastępcy w przypadku, gdy przewodniczący nie bierze udziału w pracach Komisji.
13. W przypadku sprawy nieuregulowanej ogłoszeniem decyzje podejmuje Komisja, na zasadach, o których mowa w ust. 12, z zastrzeżeniem, że nie mogą one być sprzeczne z ogłoszeniem.
14. Na pierwszym posiedzeniu Komisja sporządza listę ofert, które wpłynęły na konkurs ofert.
15. Oferty podlegają ocenie formalnej i merytorycznej, z zastrzeżeniem ust. 16.
16. Oferta nie podlega ocenie merytorycznej, gdy zostanie odrzucona przez Komisję z powodu błędu/błędów formalnych tj.:
17. Oferty spełniające warunki formalne są poddawane ocenie merytorycznej przez Komisję. Ocena merytoryczna oferty dokonywana jest w oparciu o kryteria jakościowe oraz kryteria ceny.
18. Maksymalna możliwa do uzyskania liczba punktów w ocenie merytorycznej oferty wynosi 48 punktów.
19. Minimalna liczba punktów oferty niezbędna do jej przyjęcia wynosi 24 punkty, z zastrzeżeniem postanowień konkursu ofert.
20. Komisja może żądać od oferentów składania dodatkowych informacji, wyjaśnień oraz przedkładania dokumentów, w tym potwierdzających dane zawarte w ofercie lub niezbędnych do prawidłowej oceny oferty.
21. Oferta może zostać odrzucona przez Komisję, w przypadku, gdy w jej ocenie treść oferty budzi zastrzeżenia co do jakości lub dostępności planowanych do realizacji usług, lub oferent nie daje gwarancji należytego ich wykonania.
22. Do realizacji może zostać wybrana jedna oferta. Do realizacji wybrana zostanie najkorzystniejsza oferta tj. ta która uzyskała najwyższy wynik punktowy w ocenie merytorycznej, w tym co najmniej 24 punkty, z zastrzeżeniem postanowień konkursu ofert.
23. Komisja wybiera ofertę w terminie do 15 dni od dnia upływu składania ofert.
24. Wyniki konkursu ofert zatwierdza Prezydent Miasta Krakowa w terminie do 20 dni od dnia upływu terminu składania ofert.
IX. Informacje dotyczące konkursu ofert
1. Realizacja Programu zlecana jest na podstawie ustawy.
2. Konkurs ofert i jego wyniki ogłasza się w Biuletynie Informacji Publicznej Miasta Krakowa www.bip.krakow.pl oraz na tablicach ogłoszeń, w następujących lokalizacjach Urzędu Miasta Krakowa:
3. Załączniki do ogłoszenia stanowią jego integralną część.
4. Terminy: złożenia ofert i rozstrzygnięcia konkursu ofert mogą zostać wydłużone.
5. Konkurs ofert może zostać odwołany przed upływem terminu na złożenie ofert.
6. Ogłoszenie wyników konkursu ofert następuje niezwłocznie po ich zatwierdzeniu przez Prezydenta Miasta Krakowa, nie później niż w terminie 3 dni roboczych od ich zatwierdzenia.
7. Umowa na realizację Programu zawarta zostanie niezwłocznie po zatwierdzeniu i opublikowaniu wyników konkursu ofert.
8. Konkurs ofert może zostać unieważniony w przypadku, gdy:
X. Informacje dodatkowe
1. Dokumentacja konkursu ofert, w tym obowiązujący formularz ofertowy, udostępniana jest także w Referacie ds. Zdrowia Wydziału Polityki Społecznej i Zdrowia Urzędu Miasta Krakowa, ul. Jana Dekerta 24, 30-703 Kraków, III piętro, pokój nr 17.
2. Informacje dotyczące konkursu ofert można uzyskać od poniedziałku do piątku w godz. 8.00-15.00 w Referacie ds. Zdrowia Wydziału Polityki Społecznej i Zdrowia Urzędu Miasta Krakowa, 30-703 Kraków, ul. Jana Dekerta 24, III piętro, pokój nr 17, tel.: 12 616 94 97.
Załączniki:
Załącznik nr 1 – Opis programu polityki zdrowotnej Gminy pn. „Program powszechnego dostępu do defibrylacji z elementami nauki pierwszej pomocy w Gminie Miejskiej Kraków”;
Załącznik nr 2 – Wymagania stawiane oferentom oraz kryteria i punkty oceny ofert;
Załącznik nr 3 – Formularz ofertowy na realizację Programu w zakresie: szkolenia z pierwszej pomocy dla członków rodzin pacjentów oddziałów kardiologicznych w miejskich podmiotach leczniczych.